邢台市人民政府行政复议决定书 邢复决字〔2023〕2-021号

　　邢台市人民政府行政复议决定书

邢复决字〔2023〕2-013号

       申请人：邢台某食品有限公司，住所地：河北省邢台市内丘县。

　　法定代表人：房某，职务：执行董事。

　　被申请人：邢台市人力资源和社会保障局，住所地：河北省邢台市信都区八一大街138号。

　　负责人：***，职务：局长。

　　委托代理人：牛某，职务：工作人员。

　　委托代理人：刘某，职务：工作人员。

　　第三人：王某，女，汉族，1974年4月出生，住址：河北省邢台市内丘县。

　　申请人不服被申请人作出的《认定工伤决定书》(冀伤险认决字〔2023〕05230006号)，于2023年4月7日向邢台市人民政府提出了行政复议申请，本机关于当日依法予以受理，现审理终结。

　　申请人请求：依法撤销被申请人作出的《认定工伤决定书》(冀伤险认决字〔2023〕05230006号)，作出受伤不属于工伤或不视同工伤的认定。

　　申请人称：第三人不是在工作时间受伤，是在请假送孩子途中发生交通事故;第三人不是因工作原因受伤，不是在工作场所内受伤，也不是受申请人委派去办事时发生的交通事故。

　　被申请人称：一、《认定工伤决定书》(冀伤险认决字〔2023〕05230006号)程序合法，适用法律正确。2023年2月20日，第三人向内丘县人社局提交工伤认定申请，同日，内丘县人社局受理该申请，并向申请人送达《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》。内丘县人社局根据申请人及第三人提交的材料依法进行调查。被申请人核实情况如下：2022年5月7日上午7时15分左右，第三人由家中驾驶二轮电动车前往申请人公司上班途中，行驶至内丘县隆尧-昔阳38公里500米处向东拐弯时与一辆小轿车发生交通事故。导致第三人身体多处受伤，随后被救护车送往内丘县人民医院就诊。诊断结论：1.脑挫伤，2.多发性骨盆骨折，3.创伤性颅内血肿，4.创伤性蛛网膜下腔出血，5.肺挫伤，6.左前臂皮肤挫裂伤，7.左肾挫伤，8.头皮血肿，9.多处皮肤擦伤。第三人受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项之规定，被申请人于2023年3月17日作出认定工伤决定书。二、《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条规定：“对社会保险行政部门认定下列情形为‘上下班途中’的，人民法院应予支持:(三)从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中”，第三人在工伤认定期间提交《道路交通事故认定书》、事故路线图以及证人证言，结合申请人出具的证明等证据材料，能够证实第三人的上班时间为早上8点，2022年5月7日上午7时15分左右，第三人驾驶二轮电动车在上班的路上发生交通事故，属于在合理时间的上下班途中，其在上班途中顺带送子女上学的行为也并未偏离上下班的合理路线，属于上述司法解释中规定的从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理路线的上下班途中，第三人是在上班途中发生非其本人主要责任的交通事故，符合《工伤保险条例》第十四条之规定，应予认定为工伤。

　　第三人称：第三人上下班的路线是从家里出发，上隆*公路直走进内丘县城，经内丘县城**路往东到**大街，沿中兴大街往北直走拐弯到公司，下班返回。孩子上的内丘中学在第三人上下班必经路线途中，位于**路西头，为生活方便顺便捎带孩子到学校门口。发生交通事故的地点位于第三人上下班必经路线上，根据公安交警部门勘察认定，第三人负同等责任。第三人在微信群里说送孩子晚点到不属于请假，如果学校门口不堵车，不用停留，如果发生堵车等情况，可能晚到，并且发生交通事故地点未到县城，第三人带孩子与否和上下班途中发生交通事故没有关系。被申请人作出的《认定工伤决定书》(冀伤险认决字〔2023〕05230006号)正确。

　　经审理查明：2022年5月7日上午7时15分左右，第三人由家中驾驶二轮电动车前往申请人公司上班途中，行驶至内丘县隆尧-昔阳**公里500米处向东拐弯时与一辆小轿车发生交通事故。导致第三人身体多处受伤，随后被救护车送往内丘县人民医院就诊。诊断结论：1.脑挫伤，2.多发性骨盆骨折，3.创伤性颅内血肿，4.创伤性蛛网膜下腔出血，5.肺挫伤，6.左前臂皮肤挫裂伤，7.左肾挫伤，8.头皮血肿，9.多处皮肤擦伤。2022年6月10日，内丘县公安局交通警察大队作出《道路交通事故认定书》(编号：第130523120220000030号)认定：王**负此事故同等责任。2023年2月20日，内丘县人社局收到工伤认定申请，向申请人送达《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》，经调查并经被申请人核实，2023年3月17日，被申请人作出《认定工伤决定书》(冀伤险认决字〔2023〕05230006号)，认定第三人受到的事故伤害为工伤。

　　本机关认为：第三人在微信群里说送孩子晚点到，并非是请假休息的意思表示，而是由于当日需要沿途送孩子，出于对路途可能存在的拥堵等情况而做出的情况告知。其早上上班时间为8点，而发生交通事故的时间为7点15分左右，正处于其上班顺便送孩子的途中，申请人以此主张为请假期间发生的交通事故不能成立。第三人是在上班途中发生非其本人主要责任的交通事故，符合《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”、最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条规定：“对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中;(三)从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中;(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。”被申请人作出的《认定工伤决定书》(冀伤险认决字〔2023〕05230006号)，认定事实清楚、适用法律正确。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定，决定：维持被申请人作出的《认定工伤决定书》(冀伤险认决字〔2023〕05230006号)，驳回申请人申请作出受伤不属于工伤或不视同工伤认定的请求。

　　对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

　　2023年5月24日