邢台市人民政府行政复议决定书 邢复决字〔2023〕2-034号

　　邢台市人民政府行政复议决定书

邢复决字〔2023〕2-034号

       申请人：贾*，男，汉族，1988年*月*日出生，现住河北省邢台市信都区***。

　　委托代理人：石**，北京冠领律师事务所律师。

　　被申请人：邢台市人民政府办公室，住所地河北省邢台市襄都区新西街166号。

　　负责人：张*，职务：主任。

　　申请人对被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》(邢政信公开〔2023〕58号)行为不服，于2023年5月15日向邢台市人民政府提出行政复议申请，本机关当日依法予以受理，现审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》(邢政信公开〔2023〕58号)，并责令其依法履行信息公开法定职责。

　　申请人称：申请人系邢台市信都区泉西街道**村村民，在本村享有合法住宅。申请人住宅位于***路道路中心线西**米、东**米内道路绿线内。**村自2006年起开始进行拆迁，从2006年到2009年陆续拆除了申请人的全部房屋，至今回迁安置问题未解决。为了解征收事宜，2023年4月8日，申请人通过EMS邮政快递向被申请人申请信息公开。2023年5月4日，被申请人作出《政府信息公开申请答复书》(邢政信公开[2023]58号)，对第2项内容的答复为：“区政府制定的涉及**村的《城中村改造计划》及市政府的批准文件”。根据《邢台市城中村改造暂行办法》([2006]第**号)第五条规定“城中村改造计划由区、县政府(管委会)负责制定报市政府批准后实施”，可知该申请事项中的“市政府的批准文件”属于被申请人的工作职责，是城中村改造实施的前提。而且该规范性文件系由邢台市政府制定，被申请人理应知晓并遵守。该项答复内容违反相关法律规定，侵犯了申请人的合法权益。

　　被申请人称：2023年4月10日，被申请人收到申请人邮寄提交的《邢台市政府信息公开申请表》，申请人系邢台市信都区泉西街道**村村民，在本村享有合法住宅，住宅位于***路道路中心线西**米、东**米内道路绿线内。贾庄村自2006年起开始进行拆迁，从06年到09年陆续拆除了申请人的全部房屋，但回迁安置问题至今仍未解决，申请人向被申请人申请信息公开。被申请人于4月11日按照依申请公开工作流程，以“邢政信公开〔2023〕58号”工作文号向市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局和信都区人民政府进行了交办。2023年4月27日，被申请人收到市自然资源和规划局《关于对贾**信息公开申请事项核查的情况报告》，于5月4日分别收到市住房和城乡建设局《关于市政府办公室邢政信公开〔2023〕58号批转笺的答复建议》和信都区人民政府《关于邢政信公开〔2023〕58号依申请公开的答复建议》，以上单位分别给出了答复意见。被申请人根据以上答复意见，经认真调查核实，作出了《政府信息公开申请答复书》(邢政信公开〔2023〕58号)，于2023年5月4日将答复书向申请人进行了邮寄，邮政单号为：123313833****。申请人申请公开“2、区政府制定的涉及**村的《城中村改造计划》及市政府的批准文件”信息，根据信都区人民政府的答复，区政府制定的涉及**村的《城中村改造计划》不属于被申请人制作的信息，应为信都区人民政府掌握的信息，并且经信都区人民政府查询，该信息不存在，被申请人对该信息不掌握，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(五)项的规定，被申请人建议申请人依法向信都区人民政府(联系地址：邢台市泉北西大街1001号创业服务中心;联系电话：0319-2160578)了解获取相关信息;同时根据信都区人民政府的答复确认“市政府的批准文件”也不存在，被申请人根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(四)项的规定，予以告知。此外，被申请人再次进行了调查核实，根据5月18日收到的信都区人民政府《关于对邢政信公开〔2023〕58号依申请公开的情况说明》，确认了该答复的准确性。被申请人依法受理了申请人的信息公开申请，对申请人所申请的内容进行了认真的调查研究，按照《条例》相关规定，在规定时间内，对申请人提出的申请做出了答复。申请人所提的复议请求没有事实和法律依据。

　　经审理查明：2023年4月10日，被申请人收到申请人通过邮寄提交的《邢台市政府信息公开申请表》，申请人系邢台市信都区泉西街道**村村民，在本村享有合法住宅，住宅位于***路道路中心线西**米、东**米内道路绿线内。**村自2006年起开始进行拆迁，从2006年到2009年陆续拆除了申请人的全部房屋，但至今回迁安置问题仍未解决。为了解征收事宜，申请公开内容为:“1、征收土地批准文件及申报材料‘一书四方案’(具体指“建设用地项目承呈报说明书、农转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案);2、区政府制定的涉及**村的《城中村改造计划》及市政府的批准文件;3、涉及**村的《城中村改造详细规划》及相关部门的审核、批准文件;4、《邢台市城市市政工程设施建设拆迁补偿暂行规定》及其附件(树木、房屋补偿标准);5、涉及**村的征收补偿各项费用的资金来源、拨付情况及使用明细;6、市政府责成属地区政府负责城中村改造工作的相关文件”。被申请人于4月11日按照依申请公开工作流程，以“邢政信公开〔2023〕58号”工作文号向市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局和信都区人民政府进行了交办。2023年4月27日，被申请人收到市自然资源和规划局《关于对贾**信息公开申请事项核查的情况报告》，于5月4日分别收到市住房和城乡建设局《关于市政府办公室邢政信公开〔2023〕58号批转笺的答复建议》和信都区人民政府《关于邢政信公开〔2023〕58号依申请公开的答复建议》，以上单位分别给出了答复意见。被申请人根据以上答复意见，经调查核实，作出了《政府信息公开申请答复书》(邢政信公开〔2023〕58号)，于2023年5月4日将答复书通过EMS邮政快递邮寄给申请人(单号为：123313833****)。

　　另查明，申请人申请公开“2、区政府制定的涉及**村的《城中村改造计划》及市政府的批准文件”信息，根据信都区人民政府的答复，区政府制定的涉及**村的《城中村改造计划》不属于被申请人制作的信息，应为信都区人民政府掌握的信息，并且经信都区人民政府查询，该信息不存在，被申请人对该信息不掌握，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(五)项的规定，被申请人建议申请人依法向信都区人民政府(联系地址：邢台市泉北西大街1001号创业服务中心;联系电话：0319-2160578)了解获取相关信息;同时根据信都区人民政府的答复确认“市政府的批准文件”也不存在，被申请人于2023年5月4日答复时，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(六)项的规定，予以告知;后于2023年5月25日被申请人向申请人发出《关于对邢政信公开〔2023〕58号)答复书个别内容更正的告知书》，将上述“《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(六)项的规定”更正为“《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(四)项的规定”。

　　本机关认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(四)项的规定，政府信息不存在的，应当告知申请人。为保障申请人的知情权，通常当行政机关主张政府信息不存在时，需证明其已经尽到检索的义务。本案中，申请人提供的现有证据，能够证明其在收到申请人的政府信息公开申请后，通过向邢台市自然资源和规划局、邢台市住房和城乡建设局和邢台市信都区人民政府调查核实，确定了申请人申请公开的第二项政府信息不存在，尽到了检索的义务。被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》(邢政信公开〔2023〕58号)事实清楚、程序合法、适用依据正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定，决定：维持被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》(邢政信公开〔2023〕58号)。

　　对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

　　2023年6月24日