邢台市人民政府行政复议决定书 邢复决字〔2023〕1-036号

　　邢台市人民政府行政复议决定书

　　邢复决字〔2023〕1-036号

　　申请人：端**，女，1973年12月出生，汉族，住址：邢台市经济开发区。

　　被申请人：邢台市人力资源和社会保障局，住所地：邢台市襄都区中兴东大街115号。

　　负责人：***，职务：局长。

　　委托代理人：和*，职务：工作人员。

　　第三人：某集团有限公司，住所地：邢台市信都区钢铁北路。

　　负责人：***，职务：董事长。

　　申请人对邢台市人力资源和社会保障局作出的《劳动保障监察不予受理决定书》(邢市人社劳监不受字[2023]第2号)不服，于2023年5月16日向邢台市人民政府提出行政复议申请，本机关经审查后，依法予以受理，现审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人2023年3月17日作出的《劳动保障监察不予受理决定书》(邢市人社劳监不受字[2023]第2号)，责令第三人为申请人补缴2004年-2008年期间应缴未缴养老保险费本金、滞纳金、利息等。

申请人称：

一、申请人要求第三人补缴社保费没有时效限制，损害在持续进行状态，社保经办机构履行追缴行政职责，不适用《劳动保障监察条例》所规定的两年时效。二、第三人未按时足额缴纳社会保险费，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或补足，第三人未缴、欠缴、少缴社会保险费均属于未足额缴纳社会保险费的表现形式，属于社会保险费征收范畴，不应有时效限制。

被申请人称：

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条及《劳动保障监察条例》第二十条之规定，已明确告知其关于补缴欠交的保险不属于劳动保障监察受理范围，并且从时间上来说，该行为已超出2年的时效期限。

第三人未提交答复材料。

经审理查明：

申请人于2023年2月7日向邢台市人力资源和社会保障局投诉第三人，投诉事项：1.拖欠医疗期工资;2.拒绝给劳动合同原件;3.以入股扣2000元(三个月)，应按现三个月工资标准给付;4.补2004-2008年养老保险37个月。2023年3月17日，邢台市人力资源和社会保障局作出《劳动保障监察不予受理决定书》(邢市人社劳监不受字[2023]第2号)，以申请人要求第三人补缴社会保险费的投诉已超过法定期限为由，决定不予受理。

本机关认为：

根据《河北省劳动和社会保障监察条例》第十八条“...(一)对违反劳动和社会保障法律、法规行为的投诉、举报或者监察中发现的问题，应当在七日内决定是否立案，并通知投诉人或举报人;...”的规定，被申请人于2023年2月7日接到投诉，于2023年3月17作出不予受理决定，超出法定期限，且未对申请人的前三项投诉请求作出回复，程序违法。二、《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第二十条第一款“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。”和《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》(劳动保障部令第25号)第十八条第一款第(一)项“违反劳动保障法律的行为发生在两年内的;”是对劳动保障违法行为的查处立案时效的规定，投诉人要求的并非查处，而是要求被申请人履行劳动监察职责，保障自身合法权益。被申请人做出的《劳动保障监察不予受理决定书》(邢市人社劳监不受字[2023]第2号)适用法律错误。三、申请人要求本机关责令第三人为申请人补缴2004年-2008年期间应缴未缴养老保险费本金、滞纳金、利息等，超出本机关法定职责，无法支持。

决定：

被申请人作出的《劳动保障监察不予受理决定书》(邢市人社劳监不受字[2023]第2号)程序违法、适用法律错误。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项第2目、第3目的规定，撤销被申请人作出的《劳动保障监察不予受理决定书》(邢市人社劳监不受字[2023]第2号)，责令依法重新作出处理。

　　对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

　　2023年7月12日