临城县司法局创新法援载体 实现两个延伸

　　临城县司法局，以科学发展观为统领，充分发挥法律援助的社会救助职能，实现法律援助维护困难群众合法权益为根本思想，锐意进取谋发展，大胆谋划求创新，使法律援助事业纵向延伸，横向做大，为扶贫济困、惠民强县，彰显法律的公平和尊严做出了积极的贡献，近年来建立了临城县免

　　费咨询中心，将法援工作向信访延伸、向人民调解延伸，取得了明显社会效果。具体做法是：

　　一、建立科学严谨的工作机制。

　　“法律免费咨询中心”面向社会免费接受所有涉及法律事项的咨询。每天由一名律师或法律工作者和一名机关工作人员值班，接待群众咨询，能当场解答的当场解答;对于需要进一步调解的，由值班人员与当地司法所长联系，专人负责调解;需要进一步代理的，我们推出“点援制”，将全县律师、法律工作者的照片、简历、业务专长和联络方式制成展版悬挂在咨询中心，由当事人自主选择律师或法律工作者为其代理或辩护;对于达到接受法律援助条件的当事人，由值班人员当场为其办理法律援助手续;对于一些行政案件，由值班人员直接与相关单位联系，引导当事人归口办理，防止案件的久拖或激化。咨询中心接受咨询的案件，都进行了登记，由中心对案件的办理进行全程监督和回访，由此形成了一整套现场解答、归口分流、监督有效、衔接顺畅的工作机制。我们坚持做到有问依法答、有事依法办、有难依法帮。

　　二、拓展法律援助工作领域，全面服务于全县的信访稳定。近年来我们进一步把中心职能积极向信访延伸、向人民调解延伸，成为解决信访案件的法律帮手、人民调解的参谋助手。我们主动与县信访联系，对双方掌握的纠纷信息和信访信息共享;对疑难案件联手化解或引入诉讼程序。

　　2012年4月，协助县信访局化解了县领导指派的重点案件常胜煤矿与界沟村村民地裂纠纷引起的界沟村村民集体上访事件，引起了县领导对我们的工作的极大兴趣;2012年5月，在与人民调解的对接中，由于对鸭鸽营乡部分村民在石武铁路占地及107复线占地安置补偿款纠纷可能引发进省、市集体访的准确预测、及时疏导和跟踪化解，避免了一起重大群体上访事件的发;。2012年国庆安保工作的重要时期，在接受咨询中我们及早发现并协助处理了黑城乡候家韩村10户村民与我县省级重点养殖企业魏村绿犇养牛厂发生的占地纠纷和一起上访12年的疑难信访案件。当事人为表达感激之情，亲自赠送一面书有“苦口巧解十年怨，诚心暖化百姓情”的锦旗。

　　2011年5月鸭鸽营乡沟里韩村的马瑞乾的父亲多次到到县信访局和中心反映，其儿子马瑞乾与岐山湖会展中心的几名保安在一起喝酒，酒后自己骑摩托车载保安陈宁撞到西竖村路边的树上，马瑞乾被撞成重伤昏迷不醒，家庭已花费巨额的医药费，要求陈宁及一起喝酒的几个保安对马瑞乾承担一定的赔偿责任。当时，县信访将此案介绍到中心，中心对此案也多次进行调解，因此案涉及人多，双方达不成一致意见，中心劝其通过诉讼途径解决并提供法律援助，马瑞乾的父亲不听劝告，不同意打官司，多次到省、市上访。经县信访和中心多次做工作，马瑞乾的父亲终于同意通过诉讼程序解决纠纷，表示不再上访，法律援助中心已指派周正律师事务所律师为其进行法律援助，此信访案件已基本得到稳控;

　　鸭鸽营乡忠信村的乔素丽，2011年2月丈夫郝彦军交通事故死亡后，就郝彦军人身损害赔偿经交警队调解不成后，不去向法院起诉，通过诉讼解决赔偿问题，一直认为交警队出具的《交通事故认定书》责任认定不公，多次进京、来县上访。县领导非常恼火，责令交警队限期将问题化解。县中心和交警队通过多方努力终于达成了交警队与乔素丽、郝彦军父母的赔偿协议:由交警队先垫付应该由车主路志杰赔偿的各项损失，另外以困难救助金的形式补助郝彦军家属7万元，然后委托法律援助中心全权代理乔素丽和郝彦军的父母向法院起诉，追回交警队垫付的赔偿款。法律援助中心起草了交警队与乔素丽、郝彦军父母赔偿协议。在领取赔偿款时，乔素丽与郝彦军的父母因赔偿款分割发生激烈争执。援助中心与交警队通过依法、依理耐心细致的工作，终于做通了双方的工作，双方达成了分割协议，于6月30日下午，与交警队签署了赔偿协议，支取了赔偿款，与援助中心办理了向法院起诉的全部委托手续。乔素丽与交警队及公公、婆婆握手言和，此上访案件终于画上了圆满的句号。

　　由于多起信访纠纷的顺利快速化解，引起了县主要领导对服务中心的高度重视，也得到了社会各界的广泛赞誉，指示要把中心搬出来办，使群众更方便，工作更深入。中心于2009年7月1日搬迁至县委和政府的紧邻东侧，同时进一步健全了各项制度、开通了“12348”法律援助专用热线。县委书记宋向党同志亲自为中心题了“法为上、理为先、情为本、和为贵”12个字。省司法厅副厅长王大为亲临指导，给予高度肯定，并提出指导性意见。

　　中心坚持每月对法律免费咨询中心接待情况进行归纳分类，形成一份当月纠纷情况分析专项报告，报县委、县政府主要领导，为领导科学决策提供翔实、可靠的依据，使领导对中心有更深的认识，用作为求地位。

　　服务中心成立以来，共接受咨询11000多人次，引导调解322件，办理公证50件，办理代理135件，受理法律援助案件80件，为县执法执纪部门疏导案件28起，为维护基层弱势群体的合法权利提供了一个便捷、高效的服务阵地，为领导了解和掌握我县稳定状况搭建了一个平台，为维护稳定构筑了坚实的防线，也真正成为了群众排忧解难的第一门诊和社会稳定的重要枢纽。