邢台市司法局2025年法治政府建设工作开展情况报告

　　邢台市司法局

　　2025年法治政府建设工作开展情况报告

　　2025年，在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的精心指导下，邢台市司法局坚持以习近平法治思想为根本遵循，聚焦法治政府建设重点任务，强化统筹协调、创新制度机制、提升治理效能，在推动全市法治政府建设迈向高质量发展新阶段中取得良好成效。现将我局法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、健全统筹推进机制，压实法治建设责任

　　一是深学笃行习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、党的二十届四中全会精神纳入党组理论学习中心组、干部培训教育核心内容，传达学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，研究贯彻落实意见，推动各级党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化。

　　二是压实第一责任人职责。局主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办重点任务，司法局党组专题研究6次，研究部署立法审查、执法监督、复议诉讼、示范创建等重点工作，建立“主要领导牵头、分管领导主抓、业务科室落实”的闭环工作机制，推动形成上下联动、条块结合的工作合力。

　　三是健全统筹推进机制。全面履行统抓依法治市工作职责，推进法治建设“一规划两方案”任务圆满收官，同步谋划全市“十五五”法治建设规划编制工作，组织各级各单位严格对照法治建设“一规划两方案”各项任务开展全面自查，查漏补缺、优化提升，着力将各方面工作导入法治轨道，逐步提升法治政府建设质量;严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，推进市、县两级政府及市直部门2024年度法治政府建设报告100%报送率、100%公开率。指导督促各县(市、区)、市直部门高质量完成法治政府建设年报工作;规范党政主要负责人述法工作，推动党政主要负责人述法全覆盖。

　　二、提升立法质效，完善依法行政制度体系

　　一是加强重点领域立法。紧扣邢台市特色，积极推进重点领域、新兴领域立法。《邢台市百泉泉域水资源保护条例》作为全省首部泉域保护法规正式实施，为“太行泉城”擦亮生态底色。《邢台市古树名木管理规定》等草案进入审议程序，以“小切口”立法解决群众急难愁盼。

　　二是强化规范性文件管理。全年司法行政系统审核文件、协议720件，提出意见1000余条。按照要求向省司法厅和市人大常委会报备市政府规范性文件3件。接受县(市、区)政府、市政府各部门报备规范性文件20件。常态化组织开展规范性文件清理工作，对4件规范性文件宣布失效。

　　三是严格落实重大行政决策程序规定。依据《重大行政决策程序暂行条例》《河北省重大行政决策程序暂行办法》有关规定协助编制市政府2025年度重大行政决策事项目录，对纳入目录事项实行全过程跟踪管理。目前，相关决策事项均严格履行法定程序，切实保障决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

　　三、创新执法监督模式，规范公正文明执法

　　一是规范执法行为，增强行政执法公信力。规范涉企行政检查，组织全市各级行政执法部门将本单位涉企行政检查主体、事项及依据、频次上限、计划、标准、文书等6项内容在指定位置向社会公布。会同市财政局组织全市各级行政执法单位开展年度罚没资格审验工作，市本级年检合格罚没主体50个，各县(市、区)年检合格罚没主体675个。

　　二是持续优化“扫码入企”执法模式。增加检查计划备案、超过频次预警、提供检查预约服务等功能，将省级部门确定的涉企检查频次标准嵌入扫码平台，拓展扫码制度范围，将所有公职人员因公入企活动全部纳入扫码制度，进一步规范涉企执法、提升服务效能，减少对企业正常生产经营活动的干扰。全年涉企检查同比降低47.38%，随意、多头、重复检查显著减少，执法程序、文书问题有效遏制。

　　三是开展规范涉企行政执法专项行动。排查整治突出问题，通过纠正不规范执法行为，为企业挽回损失266万余元;形成典型经验30个，为民办实事38件。我市先后2次在全省会议上作典型发言，代表全省接受了司法部规范涉企行政执法专项行动指导组的实地指导调研。我市升级“扫码入企”优化营商环境、多项措施做实入企扫码等相关做法获司法部规范涉企执法专项行动内刊刊发推广。

　　四、优化法治服务，提升便民惠民实效

　　一是拓展公共法律服务维度。开展法治体检服务，组织律师送法入企、入园区210次，帮助企业化解矛盾纠纷610起，增强企业法治获得感;持续推动法律援助降槛扩面，为重点人群办理无偿法律援助案件5700件，超额完成120%，工作成效显著;8月，省司法厅案卷质量抽查评估工作启动仪式在我市成功举行;广泛开展普法宣传，开展800余场宣传，加强基层法律资源建设，全市已累计颁证上岗“法律明白人”2.2万人，累计创建全国“民主法治示范村(社区)”27个、省级“民主法治示范村(社区)”247个，实现县域全覆盖;举办河北省首场“法治宣传教育法”宣讲活动，受到河北日报客户端报道;圆满组织完成邢台考区2025年国家统一法律职业资格考试工作。

　　二是提升行政复议质效。组织开展全市2025年行政复议案卷评查，核查事实认定、程序合法性、法律适用等关键环节，确保案卷质量达标;充分发挥行政复议制度优势和化解行政争议的主渠道作用，围绕护航企业发展、提升案件质效扎实有序推进各项工作，全年收到申请3323件，直接纠错率8.4%，调解率31.6%，我市在2025年法治政府建设与行政审判联席会上作典型发言。

　　三是健全矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“高质量调解年”专项行动，全市调解组织共计调解矛盾纠纷3万余件，26篇案例入选全省人民调解典型案例汇编。我市5个县(区)司法局圆满完成全省行政调解职责清单试点工作任务，数量全省第一。创新编印《充分发挥人民调解基础作用 在元旦春节前后排查矛盾化解纠纷典型案例》，经验做法在全省予以推广。强化人民监督员队伍建设，我市2名人民监督员受最高检、司法部通报表扬，获评全国“表现突出的人民监督员”。

　　我局法治政府建设工作取得一定成绩，但还存在一些差距和不足：对照全市发展战略，法治服务中心工作作用发挥不够明显，普法宣传精准性实效性有待进一步加强，基层法律服务力量不足，矛盾纠纷排查化解整体质效有待进一步提升。

　　2026年，邢台市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣全国司法行政工作部署和“太行泉城、美丽邢台”建设需求，立足司法行政职能，在重点领域开拓创新、积极作为，加强政府立法审查、完善重大决策及规范性文件合法性审查机制。深化规范涉企执法工作，高标准推进涉企行政检查精准化规范化、行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设两项重要试点任务。强化行政复议实质性化解行政争议作用、夯实司法行政基层基础建设、深化法治宣传教育等方面精准发力、久久为功。2026年，邢台市司法局将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风，坚定不移推进依法行政，不断提升政府治理法治化水平，为法治河北建设贡献邢台力量。

　　邢台市司法局

　　2026年2月27日